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为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。

经济条件是一个地区过去长期发展所积累的成果,又是一个地区未来发展的基础。经济社会发展必须坚持一切从实际出发,这个实际就包括既有的经济条件。既有的经济条件是谋划未来发展的一个客观基点,脱离这个基点就会违反经济社会发展规律而犯错误,脱离这个基点就难以找准自身在大局中的战略定位。当前,我国不同地区的经济条件客观上存在差异,有发达地区,也有欠发达地区。通常来说,经济条件好的发达地区,会集聚更多的资源要素,包括更雄厚的资金、更先进的技术、更高端的人才、更发达的教育等,在国家发展大局中可以也应该发挥示范和引领作用,担负起自身的责任和使命。比如,广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区,经济发展水平较高。习近平总书记在考察时要求广东“在推进中国式现代化建设中走在前列”。再看江苏,拥有产业基础坚实、科教资源丰富、营商环境优良、市场规模巨大等优势。习近平总书记在考察时要求江苏“在率先实现社会主义现代化上走在前列”。这些地区在国家发展大局中的战略定位,主要是由其经济条件决定的,体现的是经济社会发展规律。

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全国人大常委会香港基本法委员会副主任黄玉山表示,激发香港发展新动能要开拓新的经济增长点、提升新的管治水平、促进新的社会和谐局面。香港拥有独特的产学研资源优势,特区政府与大学应发布更多应用研究奖励政策,激活科研动力、推动学科成果转化应用。《》

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